{"id":962,"date":"2026-11-06T09:00:00","date_gmt":"2026-11-06T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/?p=962"},"modified":"2026-11-04T10:40:49","modified_gmt":"2026-11-04T13:40:49","slug":"cbs-a-113-o-que-o-calculo-do-tcu-muda-na-pratica-para-o-escritorio-contabil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/2026\/11\/06\/cbs-a-113-o-que-o-calculo-do-tcu-muda-na-pratica-para-o-escritorio-contabil\/","title":{"rendered":"CBS a 11,3%: o que o c\u00e1lculo do TCU muda na pr\u00e1tica para o escrit\u00f3rio cont\u00e1bil"},"content":{"rendered":"\n<p>O n\u00famero que o mercado esperava para o fim do ano chegou cedo \u2014 e veio mais alto do que a maioria projetava: o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) aprovou, em 28 de outubro, a al\u00edquota de refer\u00eancia da CBS em 11,3% para 2027, quando o novo tributo federal substituir\u00e1 o PIS\/Pasep, o IPI e a Cofins. Especialistas trabalhavam com proje\u00e7\u00f5es entre 8,8% e 9,3% \u2014 a diferen\u00e7a de dois a tr\u00eas pontos percentuais muda a conversa que o escrit\u00f3rio cont\u00e1bil ter\u00e1 com seus clientes nos pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n\n\n\n<p>Antes do impacto, o contexto institucional: a al\u00edquota de refer\u00eancia \u00e9 a taxa que faria o novo sistema arrecadar o mesmo que os tributos substitu\u00eddos, em propor\u00e7\u00e3o ao tamanho da economia \u2014 calculada com base na arrecada\u00e7\u00e3o m\u00e9dia de 2012 a 2021, conforme a premissa constitucional de manter a carga tribut\u00e1ria. Ela funciona como teto de refer\u00eancia, e n\u00e3o necessariamente como a al\u00edquota final: a palavra final \u00e9 do Senado Federal, que fixa o percentual at\u00e9 15 de dezembro de 2026 \u2014 com o c\u00e1lculo j\u00e1 confirmado para chegar \u00e0 Casa em <a href=\"https:\/\/www12.senado.leg.br\/noticias\/materias\/2026\/11\/03\/senado-deve-receber-calculo-da-cbs-na-proxima-terca-para-definir-aliquota\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">10 de novembro, com debate na CAE<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Traduzindo os termos: a CBS (Contribui\u00e7\u00e3o sobre Bens e Servi\u00e7os) \u00e9 o tributo federal da Reforma que substituir\u00e1 PIS\/Pasep, IPI e Cofins a partir de 2027. A al\u00edquota de refer\u00eancia \u00e9 o par\u00e2metro calculado pelo TCU; a al\u00edquota efetiva cobrada das empresas depender\u00e1 da fixa\u00e7\u00e3o pelo Senado e das regras de transi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Os n\u00fameros da decis\u00e3o do TCU<\/h2>\n\n\n\n<p>Os dados da delibera\u00e7\u00e3o de 28\/10, conforme o <a href=\"https:\/\/sites.tcu.gov.br\/reforma-tributaria\/visao-cbs-2027.html\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">painel oficial do tribunal<\/a>:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>Al\u00edquota de refer\u00eancia: 11,3468%, arredondada para 11,3% conforme o art. 349 da <a href=\"https:\/\/normas.leg.br\/?urn=urn%3Alex%3Abr%3Afederal%3Alei.complementar%3A2025-01-16%3B214!art62_cpt_inc1\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">LC 214\/2025<\/a>;<\/li>\n\n\n\n<li>Redutor das compras governamentais: 44,16% (m\u00e9dia de 2023 e 2024);<\/li>\n\n\n\n<li>CBS estimada: R$ 528,5 bilh\u00f5es (m\u00e9dia de 2023 e 2024), contra meta de arrecada\u00e7\u00e3o de 4,9861% do PIB.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>O processo seguiu o cronograma legal: a Receita enviou a proposta ao TCU em 14\/09, o tribunal homologou e aprovou em plen\u00e1rio em 28\/10, e o Senado fixa o n\u00famero final at\u00e9 15\/12 \u2014 com revis\u00e3o anual da al\u00edquota at\u00e9 2033, sempre com novos c\u00e1lculos do TCU.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Por que a diferen\u00e7a entre proje\u00e7\u00e3o e resultado importa<\/h2>\n\n\n\n<p>Os dois a tr\u00eas pontos percentuais acima das proje\u00e7\u00f5es n\u00e3o s\u00e3o detalhe t\u00e9cnico \u2014 s\u00e3o margem de precifica\u00e7\u00e3o. As an\u00e1lises que circularam ap\u00f3s a decis\u00e3o apontam:<\/p>\n\n\n\n<ol>\n<li>Press\u00e3o sobre pre\u00e7os: a al\u00edquota mais alta tende a elevar custos e pressionar pre\u00e7os, com efeito mais forte em prestadores de servi\u00e7os e optantes pelo Lucro Presumido, que t\u00eam creditamento mais limitado no novo sistema;<\/li>\n\n\n\n<li>Aumento da carga sobre o consumo: c\u00e1lculos feitos com base nos dados do TCU indicam que a aplica\u00e7\u00e3o de 11,3% elevaria a carga tribut\u00e1ria federal sobre o consumo em 2027 em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 arrecada\u00e7\u00e3o verificada nos \u00faltimos anos;<\/li>\n\n\n\n<li>Creditamento que n\u00e3o cobre tudo: tributaristas alertam que o creditamento do novo sistema n\u00e3o cobrir\u00e1 todas as despesas corporativas \u2014 alugu\u00e9is e outras categorias seguem como pontos de aten\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>O contraponto que o escrit\u00f3rio precisa ter na manga: a al\u00edquota de refer\u00eancia \u00e9 teto, n\u00e3o tarifa \u2014 o Senado pode fixar percentual diferente, e o n\u00famero final s\u00f3 sai em 15\/12. Trabalhar com 11,3% como cen\u00e1rio-base, sem trat\u00e1-lo como certeza, \u00e9 a postura correta at\u00e9 l\u00e1.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O que o escrit\u00f3rio pode fazer agora com o n\u00famero<\/h2>\n\n\n\n<p>Com um par\u00e2metro concreto na m\u00e3o \u2014 ainda que provis\u00f3rio \u2014, quatro movimentos entram na agenda:<\/p>\n\n\n\n<ol>\n<li>Simular o impacto na carteira: com o teto de 11,3%, j\u00e1 \u00e9 poss\u00edvel estimar o efeito da CBS sobre a carga tribut\u00e1ria dos clientes mais sens\u00edveis \u2014 servi\u00e7os e Lucro Presumido em primeiro lugar \u2014 e identificar quem ter\u00e1 mudan\u00e7a relevante de custo;<\/li>\n\n\n\n<li>Preparar a conversa de precifica\u00e7\u00e3o: clientes de consumo e servi\u00e7os v\u00e3o questionar repasse de pre\u00e7os em 2027 \u2014 o escrit\u00f3rio que chegar com simula\u00e7\u00e3o pronta sai na frente; o que for surpreedido pela pergunta do cliente reage;<\/li>\n\n\n\n<li>Mapear o creditamento da carteira: a diferen\u00e7a entre empresas com cadeia de creditamento ampla e restrita define quem sente mais o novo tributo \u2014 o levantamento pode come\u00e7ar antes da al\u00edquota final;<\/li>\n\n\n\n<li>Acompanhar o Senado de perto: o debate na CAE em 10\/11 e a tramita\u00e7\u00e3o da resolu\u00e7\u00e3o at\u00e9 15\/12 podem ajustar o n\u00famero \u2014 e cada sinaliza\u00e7\u00e3o muda a simula\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O calend\u00e1rio at\u00e9 o n\u00famero final<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><thead><tr><th>Data<\/th><th>Etapa<\/th><th>Respons\u00e1vel<\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>14\/09\/2026<\/td><td>Envio da proposta de c\u00e1lculo<\/td><td>Receita Federal<\/td><\/tr><tr><td>28\/10\/2026<\/td><td>Aprova\u00e7\u00e3o do c\u00e1lculo (11,3%)<\/td><td>TCU<\/td><\/tr><tr><td>10\/11\/2026<\/td><td>Recebimento do c\u00e1lculo e debate na CAE<\/td><td>Senado Federal<\/td><\/tr><tr><td>at\u00e9 15\/12\/2026<\/td><td>Fixa\u00e7\u00e3o da al\u00edquota de refer\u00eancia por resolu\u00e7\u00e3o<\/td><td>Senado Federal<\/td><\/tr><tr><td>31\/12\/2026<\/td><td>Homologa\u00e7\u00e3o das metodologias para 2028<\/td><td>TCU<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Dois detalhes do desenho institucional que valem registro: a resolu\u00e7\u00e3o do Senado n\u00e3o precisa passar pela C\u00e2mara, e a revis\u00e3o anual da al\u00edquota at\u00e9 2033 significa que o planejamento tribut\u00e1rio de 2027 \u00e9 o primeiro cap\u00edtulo de uma s\u00e9rie \u2014 n\u00e3o um n\u00famero definitivo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Perguntas frequentes sobre a CBS e a al\u00edquota de 11,3%<\/h2>\n\n\n\n<p>A CBS vai ser cobrada a 11,3% a partir de 2027? N\u00e3o necessariamente \u2014 11,3% \u00e9 a al\u00edquota de refer\u00eancia calculada pelo TCU, que funciona como teto. O Senado Federal fixa o percentual at\u00e9 15 de dezembro de 2026, e pode fixar valor diferente.<\/p>\n\n\n\n<p>Por que o n\u00famero surpreendeu o mercado? As proje\u00e7\u00f5es dos especialistas giravam em torno de 8,8% a 9,3% \u2014 os 11,3% ficaram dois a tr\u00eas pontos acima, com potencial de press\u00e3o sobre pre\u00e7os, especialmente em servi\u00e7os e Lucro Presumido.<\/p>\n\n\n\n<p>O que o escrit\u00f3rio pode fazer antes da al\u00edquota final? Simular o impacto na carteira com o teto de 11,3%, preparar a conversa de precifica\u00e7\u00e3o com os clientes, mapear o creditamento e acompanhar o debate no Senado.<\/p>\n\n\n\n<p>O que \u00e9 o redutor das compras governamentais? \u00c9 o percentual de redu\u00e7\u00e3o da CBS nas compras p\u00fablicas, calculado pelo TCU em 44,16% \u2014 tamb\u00e9m sujeito \u00e0 fixa\u00e7\u00e3o pelo Senado.<\/p>\n\n\n\n<p>A al\u00edquota de 2027 vale para sempre? N\u00e3o \u2014 o Senado revisa anualmente a al\u00edquota de refer\u00eancia at\u00e9 2033, com novos c\u00e1lculos do TCU e dados atualizados de arrecada\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O que acompanhar a partir de agora<\/h2>\n\n\n\n<p>O pr\u00f3ximo marco \u00e9 o recebimento do c\u00e1lculo pelo Senado em 10\/11, com debate na CAE \u2014 e, a partir da\u00ed, a tramita\u00e7\u00e3o da resolu\u00e7\u00e3o at\u00e9 15\/12. Este artigo ser\u00e1 atualizado quando o Senado fixar o n\u00famero final.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fontes<\/h2>\n\n\n\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/sites.tcu.gov.br\/reforma-tributaria\/visao-cbs-2027.html\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">TCU \u2014 Painel da Reforma Tribut\u00e1ria: C\u00e1lculo da Al\u00edquota de Refer\u00eancia da CBS para 2027 (TC 006.529\/2026-7)<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/sites.tcu.gov.br\/recursos\/reforma-tributaria\/Painel%20da%20Reforma%20Tribut%C3%A1ria_Cronograma_v5.pdf\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">TCU \u2014 Cronograma da Reforma Tribut\u00e1ria (metodologias e prazos 2026\u20132028)<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www12.senado.leg.br\/noticias\/materias\/2026\/11\/03\/senado-deve-receber-calculo-da-cbs-na-proxima-terca-para-definir-aliquota\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">Ag\u00eancia Senado \u2014 Senado deve receber c\u00e1lculo da CBS na pr\u00f3xima ter\u00e7a para definir al\u00edquota (03\/11\/2026)<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/economia.uol.com.br\/noticias\/estadao-conteudo\/2026\/10\/28\/tcu-informa-aliquota-da-cbs-em-113-para-2027-e-redutor-de-442-nas-compras-publicas.htm\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">UOL\/Economia \u2014 TCU informa al\u00edquota da CBS em 11,3% para 2027 e redutor de 44,2% nas compras p\u00fablicas (28\/10\/2026)<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/oglobo.globo.com\/economia\/noticia\/2026\/10\/29\/reforma-tributaria-entenda-como-o-tcu-chegou-a-aliquota-de-113percent-para-a-cbs.ghtml\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">O Globo \u2014 Reforma Tribut\u00e1ria: entenda como o TCU chegou \u00e0 al\u00edquota de 11,3% para a CBS (29\/10\/2026)<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O n\u00famero que o mercado esperava para o fim do ano chegou cedo \u2014 e veio mais alto do que a maioria projetava: o Tribunal &hellip; <\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":963,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,9,29],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/962"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=962"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/962\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":964,"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/962\/revisions\/964"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/963"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=962"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=962"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=962"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}