{"id":969,"date":"2026-11-09T08:54:33","date_gmt":"2026-11-09T11:54:33","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/?p=969"},"modified":"2026-11-09T08:54:33","modified_gmt":"2026-11-09T11:54:33","slug":"impacto-da-cbs-de-113-quais-empresas-sentem-mais-a-decisao-do-senado-e-como-se-preparar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/2026\/11\/09\/impacto-da-cbs-de-113-quais-empresas-sentem-mais-a-decisao-do-senado-e-como-se-preparar\/","title":{"rendered":"Impacto da CBS de 11,3%: quais empresas sentem mais a decis\u00e3o do Senado \u2014 e como se preparar"},"content":{"rendered":"\n<p>Amanh\u00e3, 10 de novembro, o <a href=\"https:\/\/www12.senado.leg.br\/noticias\/materias\/2026\/11\/03\/senado-deve-receber-calculo-da-cbs-na-proxima-terca-para-definir-aliquota\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">Senado Federal recebe o c\u00e1lculo do TCU que definiu a al\u00edquota de refer\u00eancia da CBS em 11,3%<\/a> \u2014 e a palavra final, por resolu\u00e7\u00e3o, vem at\u00e9 15 de dezembro. Enquanto o n\u00famero n\u00e3o \u00e9 fixado, por\u00e9m, uma coisa j\u00e1 \u00e9 certa: o impacto da CBS n\u00e3o ser\u00e1 uniforme \u2014 e a diferen\u00e7a entre os perfis de empresa \u00e9 grande o suficiente para mudar o planejamento de 2027.<\/p>\n\n\n\n<p>O percentual veio acima de todas as proje\u00e7\u00f5es: especialistas trabalhavam com 8,8% a 9,3% \u2014 e o resultado do TCU surpreendeu tributaristas e empresas. O peso, por\u00e9m, varia por setor: <a href=\"https:\/\/portaldocomercio.org.br\/economia\/cbs-em-113-pode-gerar-aumento-da-carga-do-setor-de-servicos-em-ate-543-alerta-cnc\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">estudo da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Com\u00e9rcio (CNC) estima que segmentos do setor de servi\u00e7os teriam alta de carga de at\u00e9 54,3%<\/a>, enquanto cadeias com creditamento amplo tendem a absorver melhor o novo tributo.<\/p>\n\n\n\n<p>Traduzindo os termos: a al\u00edquota de refer\u00eancia \u00e9 a taxa que faria o novo sistema arrecadar o mesmo que os tributos substitu\u00eddos (PIS\/Pasep, IPI e Cofins) \u2014 funciona como teto para a CBS a partir de 2027, n\u00e3o necessariamente como a al\u00edquota final. O creditamento \u00e9 o direito de descontar do imposto devido o valor pago nas compras da opera\u00e7\u00e3o \u2014 quanto mais insumos credit\u00e1veis, menor o impacto. E o Lucro Presumido \u00e9 o regime de apura\u00e7\u00e3o simplificada em que o imposto \u00e9 calculado sobre percentuais fixos da receita, sem controle detalhado de cr\u00e9ditos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Por que o impacto da CBS de 11,3% veio acima do esperado<\/h2>\n\n\n\n<p>Os n\u00fameros da delibera\u00e7\u00e3o do TCU, aprovados em 28 de outubro (<a href=\"https:\/\/sites.tcu.gov.br\/reforma-tributaria\/visao-cbs-2027.html\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">painel oficial do tribunal<\/a>):<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>Al\u00edquota de refer\u00eancia: 11,3468%, arredondada para 11,3% conforme o art. 349 da <a href=\"https:\/\/normas.leg.br\/?urn=urn%3Alex%3Abr%3Afederal%3Alei.complementar%3A2025-01-16%3B214!art62_cpt_inc1\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">LC 214\/2025<\/a>;<\/li>\n\n\n\n<li>CBS estimada: R$ 528,5 bilh\u00f5es (m\u00e9dia de 2023 e 2024), contra a meta de arrecada\u00e7\u00e3o de 4,9861% do PIB;<\/li>\n\n\n\n<li>Redutor das compras governamentais: 44,16%.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>O mercado projetava entre 8,8% e 9,3% \u2014 e an\u00e1lises com base nos dados do TCU indicam que a aplica\u00e7\u00e3o de 11,3% elevaria a carga tribut\u00e1ria federal sobre o consumo em 2027 em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 arrecada\u00e7\u00e3o verificada nos \u00faltimos anos. Vale o contraponto: os 11,3% s\u00e3o o c\u00e1lculo de refer\u00eancia, e o Senado pode fixar percentual diferente na resolu\u00e7\u00e3o de dezembro \u2014 mas \u00e9 com esse n\u00famero que as simula\u00e7\u00f5es come\u00e7am.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O impacto da CBS por perfil de empresa<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Servi\u00e7os: o grupo mais exposto<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 o diagn\u00f3stico un\u00e2nime dos especialistas: <a href=\"https:\/\/www.contadores.cnt.br\/noticias\/tecnicas\/2026\/11\/03\/cbs-de-11-3-surpreende-empresas-e-pressiona-precos-dizem-especialistas.html\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">prestadoras de servi\u00e7os ter\u00e3o o choque maior<\/a>, porque concentram gastos na folha de pagamento \u2014 e sal\u00e1rios n\u00e3o geram cr\u00e9dito \u2014, sem base ampla de insumos para compensar a cobran\u00e7a. O <a href=\"https:\/\/portaldocomercio.org.br\/economia\/cbs-em-113-pode-gerar-aumento-da-carga-do-setor-de-servicos-em-ate-543-alerta-cnc\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">estudo da CNC<\/a> quantifica: em segmentos espec\u00edficos do setor, a alta da carga poderia atingir at\u00e9 54,3%, com impacto direto em mais de 758 mil empresas e 3,2 milh\u00f5es de postos de trabalho \u2014 sobretudo no Lucro Presumido. A avalia\u00e7\u00e3o dos especialistas ouvidos pela imprensa \u00e9 de que, sem cr\u00e9ditos suficientes, o caminho ser\u00e1 repassar o custo ao pre\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Lucro Presumido: o regime no centro da discuss\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n<p>A apura\u00e7\u00e3o simplificada \u2014 imposto sobre percentuais fixos da receita \u2014 significa creditamento restrito na pr\u00e1tica. \u00c9 o mesmo diagn\u00f3stico dos especialistas: empresas do Lucro Presumido sentir\u00e3o o impacto de forma mais intensa, independentemente do setor. Para o escrit\u00f3rio cont\u00e1bil, \u00e9 o recorte que prioriza a simula\u00e7\u00e3o: quem est\u00e1 nesse regime e vende servi\u00e7o concentra os dois fatores de risco.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Com\u00e9rcio e ind\u00fastria com cadeia de cr\u00e9ditos ampla<\/h3>\n\n\n\n<p>Em tese, a n\u00e3o cumulatividade plena desenhada na LC 214\/2025 faz o cr\u00e9dito acompanhar a cadeia produtiva \u2014 o imposto pago nas compras \u00e9 recuperado na venda, e o impacto se concentra no consumidor final. O cuidado: a tese depende da estrutura de custos de cada opera\u00e7\u00e3o \u2014 quanto mais a empresa compra de quem est\u00e1 fora do sistema (ou de setores com restri\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito), mais o efeito volta para dentro de casa.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Fornecedores do poder p\u00fablico<\/h3>\n\n\n\n<p>O redutor de 44,16% da CBS nas compras governamentais muda a conta de quem vende para o setor p\u00fablico \u2014 o percentual, calculado pelo TCU, tamb\u00e9m ser\u00e1 fixado pelo Senado na mesma resolu\u00e7\u00e3o da al\u00edquota.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Optantes do Simples Nacional<\/h3>\n\n\n\n<p>O regime tem regras pr\u00f3prias de transi\u00e7\u00e3o para IBS e CBS e fica fora do recorte do estudo da CNC \u2014 mas n\u00e3o fora da Reforma: o acompanhamento das normas espec\u00edficas do Simples segue na agenda do escrit\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Como medir o impacto da CBS na carteira do escrit\u00f3rio<\/h2>\n\n\n\n<ol>\n<li>Simular com o 11,3% como vari\u00e1vel, n\u00e3o como n\u00famero cravado: o Senado pode fixar outro valor em 15\/12 \u2014 o modelo que trata a al\u00edquota como par\u00e2metro ajust\u00e1vel se adapta em minutos;<\/li>\n\n\n\n<li>Mapear o creditamento cliente por cliente: regime tribut\u00e1rio, estrutura de custos (folha versus insumos) e posi\u00e7\u00e3o na cadeia \u2014 \u00e9 esse tri\u00e2ngulo que define a sensibilidade;<\/li>\n\n\n\n<li>Priorizar servi\u00e7os e Lucro Presumido: o grupo mais exposto pelos especialistas e pela CNC \u2014 a simula\u00e7\u00e3o deles \u00e9 urgente;<\/li>\n\n\n\n<li>Preparar a conversa de repasse: especialistas d\u00e3o como certo o repasse ao pre\u00e7o \u2014 mas cada setor tem elasticidade diferente, e a conversa com o cliente sobre precifica\u00e7\u00e3o de 2027 come\u00e7a agora;<\/li>\n\n\n\n<li>Acompanhar os dois marcos: o debate na CAE em 10\/11 e a resolu\u00e7\u00e3o at\u00e9 15\/12 \u2014 cada sinaliza\u00e7\u00e3o alimenta o ajuste fino da simula\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O calend\u00e1rio da decis\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><thead><tr><th>Data<\/th><th>Etapa<\/th><th>Respons\u00e1vel<\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>28\/10\/2026<\/td><td>Aprova\u00e7\u00e3o do c\u00e1lculo (11,3%)<\/td><td>TCU<\/td><\/tr><tr><td>03\/11\/2026<\/td><td>Aprova\u00e7\u00e3o da audi\u00eancia p\u00fablica (REQ 107\/2026)<\/td><td>CAE\/Senado<\/td><\/tr><tr><td>10\/11\/2026<\/td><td>Recebimento do c\u00e1lculo, debate na CAE e audi\u00eancia p\u00fablica<\/td><td>Senado Federal<\/td><\/tr><tr><td>at\u00e9 15\/12\/2026<\/td><td>Fixa\u00e7\u00e3o da al\u00edquota de refer\u00eancia por resolu\u00e7\u00e3o<\/td><td>Senado Federal<\/td><\/tr><tr><td>31\/12\/2026<\/td><td>Homologa\u00e7\u00e3o das metodologias para 2028<\/td><td>TCU<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Lembrete do desenho institucional: a resolu\u00e7\u00e3o n\u00e3o passa pela C\u00e2mara, e o Senado revisa anualmente a al\u00edquota at\u00e9 2033 \u2014 o n\u00famero de dezembro abre uma s\u00e9rie, n\u00e3o encerra o assunto.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Perguntas frequentes sobre o impacto da CBS<\/h2>\n\n\n\n<p>Qual o impacto da CBS de 11,3% nas empresas de servi\u00e7os? \u00c9 o grupo mais exposto: como concentram gastos na folha de pagamento \u2014 que n\u00e3o gera cr\u00e9dito \u2014, t\u00eam creditamento restrito. Estudo da CNC estima alta de carga de at\u00e9 54,3% em segmentos espec\u00edficos do setor, atingindo mais de 758 mil empresas e 3,2 milh\u00f5es de postos de trabalho.<\/p>\n\n\n\n<p>Quais empresas sentem mais o impacto da CBS? Prestadores de servi\u00e7os e optantes pelo Lucro Presumido, pelo creditamento mais limitado. Cadeias com creditamento amplo (com\u00e9rcio e ind\u00fastria com estrutura de insumos robusta) tendem a absorver melhor, com o impacto se concentrando no consumidor final.<\/p>\n\n\n\n<p>O 11,3% j\u00e1 \u00e9 a al\u00edquota final? N\u00e3o \u2014 \u00e9 o c\u00e1lculo de refer\u00eancia do TCU, que funciona como teto. O Senado fixa o percentual por resolu\u00e7\u00e3o at\u00e9 15\/12\/2026, e pode fixar valor diferente.<\/p>\n\n\n\n<p>Como calcular o impacto da CBS na minha empresa? Simulando a substitui\u00e7\u00e3o de PIS\/Pasep, IPI e Cofins pela CBS a 11,3% sobre a base da opera\u00e7\u00e3o, descontando os cr\u00e9ditos dispon\u00edveis conforme o regime e a estrutura de custos \u2014 o escrit\u00f3rio cont\u00e1bil \u00e9 o parceiro natural dessa conta.<\/p>\n\n\n\n<p>Quando a CBS come\u00e7a a valer? Em 2027, substituindo PIS\/Pasep, IPI e Cofins \u2014 com transi\u00e7\u00e3o do sistema at\u00e9 2033, convivendo com a implementa\u00e7\u00e3o gradual do IBS.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O que acompanhar a partir de agora<\/h2>\n\n\n\n<p>O debate na CAE na ter\u00e7a (10\/11) e a tramita\u00e7\u00e3o da resolu\u00e7\u00e3o at\u00e9 15\/12 definem o n\u00famero final \u2014 e o <a href=\"https:\/\/portaldocomercio.org.br\/economia\/cbs-em-113-pode-gerar-aumento-da-carga-do-setor-de-servicos-em-ate-543-alerta-cnc\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">estudo da CNC<\/a> deve seguir como refer\u00eancia do debate setorial, junto com a <a href=\"https:\/\/www.contabeis.com.br\/noticias\/80576\/reforma-tributaria-entidades-pedem-adiamento-da-cbs-para-2028\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">press\u00e3o das entidades pelo adiamento da CBS para 2028<\/a>. Este artigo ser\u00e1 atualizado quando o Senado fixar a al\u00edquota.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fontes<\/h2>\n\n\n\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.contadores.cnt.br\/noticias\/tecnicas\/2026\/11\/03\/cbs-de-11-3-surpreende-empresas-e-pressiona-precos-dizem-especialistas.html\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">Contadores.cnt.br\/Portal da Reforma Tribut\u00e1ria \u2014 CBS de 11,3% surpreende empresas e pressiona pre\u00e7os, dizem especialistas (03\/11\/2026)<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/portaldocomercio.org.br\/economia\/cbs-em-113-pode-gerar-aumento-da-carga-do-setor-de-servicos-em-ate-543-alerta-cnc\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">Portal do Com\u00e9rcio \u2014 CBS em 11,3% pode gerar aumento da carga do setor de servi\u00e7os em at\u00e9 54,3%, alerta CNC (04\/11\/2026)<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www12.senado.leg.br\/noticias\/materias\/2026\/11\/03\/senado-deve-receber-calculo-da-cbs-na-proxima-terca-para-definir-aliquota\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">Ag\u00eancia Senado \u2014 Senado deve receber c\u00e1lculo da CBS na pr\u00f3xima ter\u00e7a para definir al\u00edquota (03\/11\/2026)<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www25.senado.leg.br\/web\/atividade\/materias\/-\/materia\/176156\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">Senado \u2014 REQ 107\/2026-CAE: requerimento de audi\u00eancia p\u00fablica sobre a al\u00edquota de refer\u00eancia da CBS<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Amanh\u00e3, 10 de novembro, o Senado Federal recebe o c\u00e1lculo do TCU que definiu a al\u00edquota de refer\u00eancia da CBS em 11,3% \u2014 e a &hellip; <\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":802,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/969"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=969"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/969\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":970,"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/969\/revisions\/970"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/802"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=969"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=969"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.e-contab.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=969"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}